Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года)




Скачать 293.91 Kb.
НазваниеКонцепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года)
страница1/3
Дата21.10.2012
Размер293.91 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3


Проект


КОНЦЕПЦИЯ
кадровой политики
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
в органах внутренних дел
(на период до 2020 года)



г. Москва

2012 г.


  1. Общие положения




  1. Министерство внутренних дел Российской Федерации1, определяя концептуальные основы ведомственной кадровой политики, исходит из:

признания человеческих ресурсов решающим фактором повышения эффективности правоохранительной деятельности;

необходимости формирования стратегического подхода к управлению персоналом, в основе которого наличие долгосрочной концепции кадровой политики;

необходимости обновления кадрового потенциала полицейских и иных подразделений Министерства, формирования нового профессионального и нравственного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации2.

  1. Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации3 в органах внутренних дел Российской Федерации4 представляет собой систему идей, взглядов, принципов, целей и задач реализации кадровой политики в системе Министерства, основанную на единстве воззрений и методологических подходов к осуществлению работы с личным составом органов внутренних дел.

  2. Главная цель Концепции – определение долгосрочной стратегии и перспективных направлений развития системы работы с личным составом в Министерстве внутренних дел Российской Федерации на период до 2020 года, определение основных путей и методов её модернизации и совершенствования.

  3. Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами:

от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;

от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»;

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.
№ 197-ФЗ;

Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации
до 2020 года»;

Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации
от 1 марта 2011 г. № 248;

Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г. № Пр-1496;

федеральной программой «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)», утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 10 марта
2009 г. № 261;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также на основе международных правовых актов в сфере внутренних дел.

  1. Настоящая Концепция является основой для разработки нормативных правовых документов, ведомственных программ и планов, её положения учитываются при формировании стратегических направлений строительства и развития системы МВД России и его территориальных органов на период до 2020 года, определении приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел на год.

  2. В настоящей Концепции применяются следующие термины:

    1. Кадровая политика Министерства внутренних дел Российской Федерации1 – комплекс принципов, норм, средств и методов, регулирующих деятельность руководителей органов, организаций и подразделений МВД России по формированию кадрового состава, управлению сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками органов внутренних дел2.

Кадровая политика МВД России является неотъемлемой составной частью государственной кадровой политики, реализуемой в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел через работу с личным составом.

    1. Работа с личным составом органов внутренних дел Российской Федерации3 – целенаправленная деятельность руководящего состава, уполномоченных подразделений аппаратов управления, направленная на оптимальное формирование, интенсивное развитие и рациональное использование кадрового потенциала органов внутренних дел.

Работа с личным составом органов, организаций и подразделений МВД России включает в себя кадровую работу, профессиональную подготовку и морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности.

    1. Кадровый потенциал МВД России – возможность государства обеспечить качественными людскими ресурсами деятельность органов внутренних дел.

    2. Кадровый потенциал органов внутренних дел – совокупность профессиональных и личностных возможностей, профессиональной подготовленности, морально-психологического состояния и опыта службы (работы) личного состава.

    3. Служебный потенциал сотрудника – совокупность качественных характеристик сотрудника, определяющих его возможности и способности к эффективному осуществлению оперативно-служебной деятельности.

    4. Кадровые ресурсы МВД России – граждане Российской Федерации, находящиеся в трудоспособном возрасте, соответствующие установленным требованиям и способные по своим деловым и личным качествам, состоянию здоровья служить (работать) в органах внутренних дел.

    5. Кадры МВД России – постоянный состав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, состоящих на службе либо в трудовых отношениях с органами, организациями и подразделениями системы МВД России.

    6. Субъекты кадровой политики – руководители и аппараты управления, обладающие определённой законодательством и ведомственными нормативными правовыми актами компетенцией принятия кадровых решений в системе МВД России.

    7. Объекты кадровой политики – сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие, работники, служебные коллективы, а также процессы воспроизводства, формирования, использования и развития кадрового потенциала Министерства.

    8. Механизм реализации кадровой политики – комплекс правовых норм, форм, методов и средств организационно-практической работы, обеспечивающей эффективность отбора и расстановки кадров, профессиональной подготовки и морально-психологического обеспечения их служебной деятельности.

    9. Инфраструктура кадровой политики – совокупность организационных структур, ресурсов и средств обеспечения работы с личным составом органов внутренних дел.

    10. Кадровый резерв – сформированная в установленном порядке группа сотрудников, соответствующих квалификационным требованиям и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для назначения на должности руководящего состава.

    11. Методика оценки кадрового потенциала – совокупность приёмов и способов определения уровня развития деловых и личных качеств, уровня профессиональной подготовленности, морально-психологического состояния кандидатов.




  1. Цели, основные принципы и направления

кадровой политики


  1. Кадровая политика в системе МВД России реализуется в целях:

формирования профессионального состава кадров, сохранения, воспроизводства, укрепления, развития, рационального и эффективного использования кадрового потенциала органов внутренних дел в интересах оперативно-служебной деятельности;

повышения качества кадрового потенциала органов внутренних дел как одного из важнейших ресурсов интенсификации служебной деятельности, приведения её в соответствие с требованиями инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации;

воспитания и всестороннего развития личности сотрудника органов внутренних дел как гражданина Российской Федерации, защитника жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства, патриота своего Отечества на основе профессионально-нравственных идеалов, моральных ценностей службы и норм профессиональной этики;

формирования профессиональной культуры органов внутренних дел на базе осмысления трёхсотлетнего опыта служебной деятельности на благо российского государства, исторической славы, служебных и боевых традиций предшествующих поколений защитников правопорядка;

обеспечения благоприятного социального самочувствия сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников на основе создания приемлемых социально-бытовых условий осуществления служебной деятельности, наиболее полного удовлетворения социальных потребностей и сбережения кадрового потенциала органов внутренних дел;

формирования системы профилактики и предупреждения коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников, направленной на укрепление служебной дисциплины и законности в служебных коллективах, искоренения причин и условий, порождающих правонарушения и чрезвычайные происшествия в органах внутренних дел.

  1. Основными принципами осуществления кадровой политики в системе МВД России являются:

принцип единства научно-методических и организационных подходов к выработке и реализации кадровой политики во всех звеньях организационно-штатной структуры органов внутренних дел;

принцип инновационности, состоящий в разработке и внедрении прогрессивных научных технологий развития и использования человеческих ресурсов, постоянном совершенствовании форм и методов организационно-практической деятельности в сфере работы с кадрами;

принцип профессионализации управления, основанный на необходимости повышения организационного статуса и уровня профессиональной компетенции специалистов по работе с личным составом;

принцип практической направленности, означающий подчинённость кадровой политики целям, задачам и интересам оперативно-служебной деятельности полицейских и иных подразделений МВД России;

принцип гуманизма, основанный на сочетании методов социальной и профессиональной мобилизации сотрудников с их общественными, культурными потребностями и интересами, обновлении и гармонизации методов морального и материального стимулирования к деятельности.

  1. Достижение целей кадровой политики осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:

кадровая работа, обеспечивающая эффективное развитие и полноценное использование кадрового потенциала органов внутренних дел путём совершенствования системы комплектования и прохождения службы личным составом;

организационно-штатная работа, создающая условия для комплексного кадрового планирования, проектирования организационно-штатного построения органов внутренних дел, оптимального распределения штатной численности и формирования структурных подразделений в соответствии с характером и особенностями оперативно-служебной деятельности;

профессиональная подготовка, обеспечивающая достижение сотрудниками высокого уровня профессионализма в выполнении задач оперативно-служебной деятельности и служебных обязанностей на основе развития знаний, привития навыков и формирования умений;

морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, формирующее устойчивое морально-психологическое состояние личного состава, благоприятный социально-психологический климат в служебных коллективах;

профилактика и противодействие коррупции, иных правонарушений, образовывающие надёжную систему профилактики и предупреждения правонарушений среди личного состава на основе развития высокого правосознания сотрудников, неукоснительного соблюдения ими норм профессионально-этических стандартов антикоррупционного поведения.

  1. Задачи и содержание ведомственной политики

МВД России в области работы с кадрами


  1. Приоритетными задачами в области работы с кадрами на период до 2020 года являются:

обеспечение качества кадрового состава за счёт комплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами, преимущественно выпускниками ведомственных образовательных учреждений, соответствующими государственным требованиям и общественным ожиданиям, способными и готовыми защищать права и свободы граждан, противодействовать преступности;

проведение обновления кадрового состава органов внутренних дел, обеспечивая преемственность опыта служебной деятельности при помощи качественного отбора граждан на службу в органы внутренних дел, оптимальной расстановки личного состава на должностях с учётом имеющейся профессиональной квалификации, личностных качеств и способностей;

принятие комплекса мер по стабилизации профессионального кадрового состава органов внутренних дел, снижению текучести кадров, закреплению на службе опытных специалистов, а также выпускников ведомственных образовательных учреждений, стимулированию продолжительной службы сотрудников преимущественно до достижения выслуги лет, дающей право на пенсию;

создание эффективной системы кадрового планирования, сопряжённой с проектированием организационно-штатного построения органов внутренних дел, расчётом и распределением штатной численности с использованием научно обоснованных методик и результатов мониторинга кадровой ситуации;

обеспечение комплектования, обучения и эффективного использования многоуровневого кадрового резерва МВД России, обеспечивающего предельно высокую степень подготовки кандидатов к назначению на вышестоящие должности, широкое применение практики назначения сотрудников на вышестоящие должности преимущественно из кадрового резерва;

формирование системы профессиональной ориентации и отбора на службу в органы внутренних дел, предназначенной обеспечить привлечение наиболее интеллектуально развитых и физически подготовленных кандидатов, отвечающих государственным требованиям.

  1. Решение задач работы с кадрами предполагает:

разработку и внедрение информационных систем управления кадровыми процессами и аппаратно-программных комплексов, обеспечивающих упреждающий характер реагирования на изменения криминогенной обстановки, состава и структуры полицейских и иных подразделений, приоритетов в оперативно-служебной деятельности;

формирование и подготовку кадровых резервов всех уровней системы МВД России, обеспечивающих гарантии карьерного роста сотрудникам, добросовестно исполняющим служебные обязанности;

разработку и внедрение системы оценки кадрового потенциала органов внутренних дел, позволяющую обеспечить полное и всестороннее изучение и анализ кадровых характеристик, служебных возможностей и способностей сотрудников, подготовку объективных данных для принятия кадровых решений;

разработку квалификационных требований к должностям на основе профессиограмм, анализа и нормирования служебной деятельности личного состава, определения чётких границ служебной компетенции, полномочий и требований к уровню профессионального образования, стажу службы в органах внутренних дел или опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья, необходимым для выполнения обязанностей по замещаемой должности;

развитие института личного поручительства при приёме кандидатов на службу, а также при назначении на вышестоящие должности в полицейских и иных подразделениях МВД России с установлением ответственности поручителя за рекомендуемого кандидата;

кадровое и организационное укрепление и развитие подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел путём преимущественного комплектования специалистами, имеющими профильное образование или прошедшими профессиональную переподготовку;

совершенствование механизма аттестации с использованием комплексной оценки служебного потенциала сотрудников по балльному рейтингу, формализованных документов и накопительных аттестационных сертификатов на весь период службы в органах внутренних дел;

планирование и стимулирование служебного роста сотрудников, создание прозрачных условий продвижения по службе на базе саморазвития личности и накопления опыта служебной деятельности;

формирование системы выдвижения кандидатов для замещения вакантных должностей на конкурсной основе по принципу «кадрового лифта» с использованием единого информационного банка кандидатур и вакансий, предоставляющего сотруднику возможность самостоятельно информировать руководство о своём служебном потенциале и готовности претендовать на вышестоящие должности;

организацию системы ротации кадров по горизонтали и вертикали с обязательной сменой региона прохождения службы по истечению нормативно закреплённого временного предела пребывания сотрудника в одной и той же должности с установлением перечня должностей, замещение которых предполагает обязательную ротацию;

разработку единого механизма перехода сотрудников на иной вид государственной службы в органах внутренних дел;

совершенствование и развитие наградной системы путём оптимизации видов ведомственных наград и поощрений, установления единых критериев оценки заслуг награждаемых сотрудников и очерёдности награждения;

формирование системы многоуровневой профессиональной ориентации детей и молодёжи для привлечения на службу в органы внутренних дел с широким применением методов пропаганды и рекламы в средствах массовой информации и сети Интернет с опорой на положительный образ сотрудника полиции;

оптимизацию и модернизацию системы отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел на основе принципа «единого окна» в сети ведомственных рекрутинговых центров, позволяющую максимально сократить время проведения процедур проверки, снизить документообмен и влияние субъективных факторов при приёме на службу;

введение автоматизированной системы предварительной самооценки качеств и самотестирования кандидатов на службу в органы внутренних дел, а также первичного обращения с использованием Интернет-технологий;

создание федерального банка данных о лицах, поступавших на службу в органы внутренних дел, проходивших ранее службу, отклонённых либо уволенных по отрицательным мотивам, а также не прошедших испытательный срок.


  1   2   3

Похожие:

Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconПамятка сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым в связи с организационно-штатными мероприятиями
Вопросы увольнения сотрудников со службы в органах внутренних дел Российской Федерации в настоящее время регламентированы
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconПриказ от 14 декабря 1999 г. N 1038 об утверждении инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел российской федерации
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconРуководство деятельностью умвд россии по Вологодской области осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации
Переименовать Управление внутренних дел по Вологодской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconВерховный суд российской федерации именем Российской Федерации решение от 19 сентября 2011 г. N гкпи11-856
П. о признании недействующим Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 6 июня 2000 г. N 605 дсп "О мерах по совершенствованию...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconПриказ «30» июня 2000 г. №700 Москва Об утверждении Наставления по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации
Наставление по службе связи Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации1 определяет назначение,...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconУказ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
В целях повышения эффективности деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации по защите прав и свобод человека и...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconПрограмма вступительного испытания, проводимого федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»
«Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» самостоятельно
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconВерховный суд российской федерации именем Российской Федерации решение от 9 ноября 2011 г. N гкпи11-1598
Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) icon"О внесении дополнения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 марта 2003 года №111 "Об утверждении Инструкции "О работе органов внутренних
Правил "О порядке работы по приему, учету, хранению и обеспечению сохранности в органах внутренних дел изъятого, добровольно сданного,...
Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года) iconМинистерство внутренних дел российской федерации приказ
Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения Министерством внутренних дел Российской Федерации охраны имущества физических и юридических...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница