Республики саха (якутия)




НазваниеРеспублики саха (якутия)
страница1/3
Дата03.09.2012
Размер329 Kb.
ТипСтатья
  1   2   3


З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)


Природа и ее ресурсы являются основой жизнеобеспечения многонационального народа Республики Саха (Якутия) и охраняются как естественная среда его социально-экономического развития.

Настоящий закон разработан в рамках Федерального закона «Об охране окружающей среды» и призван защищать конституционные права человека на благоприятную для его жизни и здоровья окружающую среду, способствовать формированию правовых, экономических и социальных основ охраны окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений, обеспечивать экологическую безопасность и организацию рационального природопользования.


Глава 1. Общие положения


Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, граждан, общественных и иных объединений в области охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия).


Статья 2. Законодательное регулирование отношений

в области охраны окружающей среды

Отношения в области охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия) и рационального использования природных ресурсов регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) и настоящим законом.


Статья 3. Задачи законодательства Республики Саха (Якутия)

об охране окружающей среды

Задачами законодательства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды являются регулирование отношений в области охраны окружающей среды в целях ее сохранения, обеспечения экологической безопасности и охраны прав граждан, рационального использования природных ресурсов республики, оздоровления и улучшения качества окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений.


Статья 4. Приоритеты охраны окружающей среды

При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), юридические и физические лица должны придерживаться:

приоритета экологических интересов общества над его экономическими интересами в их разумном сочетании, обеспечивающего реальные гарантии их прав на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

приоритета реализации природоохранных программ и мероприятий на основе экологических научных разработок, обеспечивающего возможность сбалансированного природопользования и восстановления природы;

рационального неистощительного использования природных ресурсов, необходимости их воспроизводства;

ответственности за экологические правонарушения и связанные с ними социальные, экономические и другие неблагоприятные последствия;

строгого соблюдения требований природоохранного законодательства, неотвратимости ответственности за его нарушение и нераспространения срока исковой давности по ущербам, причиненным природе;

единой системы экологического контроля;

взаимодействия с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач.


Статья 5. Объекты охраны окружающей среды

Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, уничтожения и иного нерационального и бесхозяйственного использования на территории Республики Саха (Якутия) подлежат:

1) земля, недра, почвы;

2) леса, растительный и животный мир во всем его многообразии, типичные и редкие ландшафты, особо охраняемые природные территории;

3) поверхностные и подземные воды;

4) атмосферный воздух, климат, озоновый слой атмосферы;

5) многолетняя мерзлота;

6) иные природные объекты как компоненты естественных экологических систем и биосферы.


Глава 2. Права и обязанности граждан в области

охраны окружающей среды

Статья 6. Права граждан в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Это право обеспечивается государством и реализуется путем:

участия в обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

участия в разработке и осуществлении мер по охране окружающей природной среды, рациональному и комплексному использованию природных ресурсов;

общего и специального природопользования;

объединения в общественные природоохранные организации;

получения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды;

участия в проведении общественной экологической экспертизы;

возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных воздействий;

обжалования неправомерных действий должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, в результате деятельности которых причинен вред здоровью, имуществу граждан;

проведения мер по поддержанию, воспроизводству возобновляемых природных ресурсов и улучшению состояния окружающей среды;

различных видов страхования;

осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране окружающей среды;

установления ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей природной среды;

предъявления в суд исков о возмещении вреда окружающей среде;

осуществления других предусмотренных законодательством прав.


Статья 7. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды

Граждане обязаны:

сохранять природу и окружающую среду;

бережно относиться к природе и природным богатствам;

соблюдать иные требования природоохранительного законодательства.


Глава 3. Основы управления в области охраны окружающей среды

Статья 8. Полномочия законодательной власти Республики Саха (Якутия)

в области охраны окружающей среды

К ведению законодательной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей республики и контроль за их исполнением, внесение в них изменений;

2) определение основных направлений государственной экологической политики, проводимой в Республике Саха (Якутия);

3) осуществление контроля за исполнением природоохранительного законодательства;

4) контроль за целевым использованием средств, поступивших от платы за негативное воздействие на окружающую среду, на природоохранные мероприятия и зачисленных в государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

5) рассмотрение других вопросов республиканского значения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.


Статья 9. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия)

в области охраны окружающей среды

К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей природной среды относятся:

1) определение основных направлений охраны окружающей среды на территории республики с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

2) участие в разработке и реализация федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации и соответствующих программ;

3) издание нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды, контроль за их исполнением;

4) утверждение и финансирование целевых программ в области охраны окружающей среды, контроль за их реализацией;

5) установление дифференцированных размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;

6) осуществление государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов;

7) осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия, установленных Правительством Российской Федерации;

8) организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории республики;

9) организация государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

10) введение ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

11) установление режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности, при чрезвычайных ситуациях;

12) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите лесов от вредителей и болезней леса;

13) образование особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

14) утверждение порядка ведения Красной книги Республики Саха (Якутия);

15) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

16) организация государственного учета численности объектов животного мира и их использования и государственного кадастра объектов животного мира;

17) принятие мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

18) организация системы непрерывного экологического воспитания и образования граждан, формирование экологической культуры на территории республики;

19) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории республики;

20) подготовка и распространение ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Республике Саха (Якутия);

21) оказание содействия гражданам, общественным и иным объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды;

22) обеспечение прав коренного населения на территориях его традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраны окружающей среды, традиционного образа жизни, а также традиционных способов использования объектов животного мира;

23) утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном уровне;

24) принятие решений об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда республиканского значения;

25) координация и направление работы министерств, государственных комитетов и ведомств в области охраны окружающей среды и природных ресурсов республики;

26) внесение предложений в Правительство Российской Федерации о принятии решения об объявлении участков территории зонами чрезвычайной экологической ситуации и бедствия;

27) утверждение перечня особо ценных природных ресурсов;

28) утверждение запасов природных ресурсов республиканского значения;

29) установление квоты на использование животного и растительного мира, в том числе рыбных запасов в пределах полномочий, установленных законодательством;

30) установление порядка образования и использования бюджетных средств по охране окружающей среды;

31) назначение представителей для участия в работе по рассмотрению и разрешению вопросов, возникающих между Республикой Саха (Якутия) и Российской Федерацией, а также субъектами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и природопользования;

32) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, определенных настоящим законом.


Статья 10. Полномочия специально уполномоченных органов

исполнительной власти Республики Саха (Якутия)

в области охраны окружающей среды

1. К ведению специально уполномоченных органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды относятся:

1) руководство деятельностью в области природопользования и охраны окружающей среды в Республике Саха (Якутия), проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

2) реализация основных направлений охраны окружающей среды;

3) разработка инструктивных и нормативно-методических материалов в области охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности;

4) разработка комплексных и целевых программ в области охраны и оздоровления окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, представление их на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) и их реализация;

5) участие в разработке федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды;

6) осуществление государственных полномочий на территории муниципальных образований во взаимодействии с органами местного самоуправления;

7) осуществление единой государственной системы экологического мониторинга;

8) принятие участия в проведении государственной экологической экспертизы и реализации схем комплексного использования и охраны природных ресурсов на территории республики;

9) осуществление государственного экологического контроля за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

10) привлечение виновных лиц к административной и иным видам ответственности;

11) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

12) ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;

13) обращение в территориальные органы государственной власти Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, с предложением об ограничении, приостановке или прекращении деятельности природопользователей, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю при нарушении требований нормативов качества окружающей среды;

14) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды;

15) управление и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республики, ведение Красной книги Республики Саха (Якутия), организация природно-заповедного дела;

16) ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории республики;

17) осуществление экологической паспортизации;

18) осуществление сотрудничества с международными фондами по охране окружающей среды, использование иностранных инвестиций, технической и финансовой помощи международных природоохранных организаций;

19) регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

2. Специально уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и их территориальные органы несут ответственность за состояние окружающей среды и охрану природных ресурсов.

3. Специально уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и их территориальные органы определяются Правительством Республики Саха (Якутия)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

в области охраны окружающей среды

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами.


  1   2   3

Похожие:

Республики саха (якутия) iconРеспублики саха (якутия)
Якутия) В. Н. Иванова, представителя Правительства Республики Саха (Якутия) О. В. Макиенко, представителя Департамента по делам народов...
Республики саха (якутия) iconЗаседания Правительства Республики Саха (Якутия)
О проекте Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственных наградах Республики...
Республики саха (якутия) iconКодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях
Республике Саха (Якутия) направлена на реализацию приоритетных направлений и задач, определенных Протоколом совещания у Президента...
Республики саха (якутия) iconОб основных направлениях социально-экономического развития республики саха (якутия) до 2010 года
Севера, в соответствии с основными положениями Послания Президента Республики Саха (Якутия) Николаева М. Е. "Республика Саха: стратегия...
Республики саха (якутия) iconФедерация независимых профсоюзов россии федерация профсоюзов республики саха (якутия) совет постановление
Рф в. С. Михайлова о работе по реализации положений Послания Президента Республики Саха (Якутия) Е. А. Борисова Государственному...
Республики саха (якутия) iconЗакон республики саха (якутия) «о государственном бюджете республики саха (якутия) на 2005 год» Статья 1 Внести в Закон Республики Саха (Якутия)
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2003 года 192-з №391-iii «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)...
Республики саха (якутия) iconФедерация независимых профоюзов россии федерация профсоюзов республики саха (якутия)
Кочнева М. Н. о ходе выполнения постановлений Исполкома Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) по вопросам охраны труда и...
Республики саха (якутия) iconЗакон Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года 795-з №475-iv «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О библиотечном деле»
Правительства Республики Саха (Якутия). Изменения предусматривают снижение возраста (с 16 до 14 лет), по достижении которого несовершеннолетний...
Республики саха (якутия) iconПостановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2008 г. N 154 "О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Республики Саха (Якутия)"
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также с целью совершенствования Якутской...
Республики саха (якутия) iconФедерация независимых профсоюзов россии федерация профсоюзов республики саха (якутия) исполко м постановлени е
Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Маркова В. П. о состоянии охраны труда на предприятиях и в учреждениях агропромышленного...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница