Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года




НазваниеПостановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года
страница1/4
Дата19.10.2012
Размер0.67 Mb.
ТипПостановление
  1   2   3   4
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 06.09.2012 № 871


г. Ростов-на-Дону


Об утверждении Концепции развития

здравоохранения Ростовской области до 2020 года


В соответствии с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:


1. Утвердить Концепцию развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.


Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев


Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области


Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 06.09.2012 № 871


КОНЦЕПЦИЯ

развития здравоохранения

Ростовской области до 2020 года


1. Общие положения


В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области одним из приоритетов политики региона должно являться сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и повышения доступности и качества медицинской помощи.

Эффективное функционирование здравоохранения определяется основными системообразующими факторами:

совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни и оказание качественной бесплатной медицинской помощи всем гражданам Ростовской области (в рамках государственных гарантий);

развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;

наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров, способных решать задачи, поставленные перед здравоохранением Ростовской области.

Указанные факторы являются взаимозависимыми и взаимоопределяющими, в связи с чем модернизация здравоохранения требует гармоничного развития каждого из них и всей системы в целом.

Концепция развития здравоохранения Ростовской области (далее – Концепция) представляет собой анализ состояния здравоохранения в Ростовской области, а также основные цели, задачи и способы его совершенствования на основе применения системного подхода.

Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Концепцией развития здравоохранения в Российской Федерации
до 2020 года, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.


2. Современное состояние здравоохранения в Ростовской области


2.1. Демографическая ситуация в Ростовской области


Реализация мероприятий Стратегии социально-экономического развития Ростовской области, федеральных и региональных целевых программ, национального проекта «Здоровье», областной долгосрочной целевой программы «Модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011 –
2012 годы» позволила в последние годы реорганизовать комплексную систему охраны здоровья населения и улучшить демографическую ситуацию в области,
в которой наметились стабилизационные тенденции.

Современная демографическая ситуация в Ростовской области сформировалась под влиянием политических, социально-экономических, а также демографических процессов, происходивших в стране в предыдущие десятилетия. Численность населения Ростовской области, с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи 2010 года, на 1 января 2011 г. составила 4 276,4 тыс. человек, или 3 процента численности населения России. Среди субъектов Российской Федерации область занимает 6-е место по численности постоянного населения, среди субъектов ЮФО – 2-е – после Краснодарского края. Ростовская область – один из наиболее густонаселенных регионов России, плотность населения составляет 42,4 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены Ростов-на-Дону, Таганрог и Гуково, Аксайский и Мясниковский районы. В общей численности населения городские жители составляют 67,3 процента, сельские – 32,7 процента.

Демографическая ситуация в Ростовской области пока еще остается неблагоприятной. Сокращение численности населения, начавшееся в 1992 году, продолжается. Однако темпы уменьшения численности населения в последние годы существенно снизились – с 32 тысяч человек ежегодно в период 2000 – 2005 годов до 14,2 тысяч человек в 2011 году.

По состоянию на 1 января 2012 г. численность постоянного населения Ростовской области составила 4 260,6 тысяч человек, что на 15,8 тысяч человек меньше, чем на соответствующую дату 2010 года.

Снижение темпов сокращения численности населения обеспечено главным образом увеличением рождаемости и снижением смертности. В 2011 году родились 46,5 тыс. детей, что на 17,3 процента больше, чем в 2005 году.

Уровень рождаемости в 2011 году в сравнении с предыдущим годом незначительно снизился и составил 10,9 на 1 000 населения при 11,0 – в 2010 году; 10,8 – в 2009 году. В 27 территориях области (из 55) отмечено увеличение числа родившихся против уровня прошлого года.

Отмечается снижение на 4,7 процента общей смертности населения, уровень которой составил в 2011 году 14,2 на 1 000 населения при 14,9 в 2010 году. Снижение смертности отмечено в 30 территориях области (54,5 процента). Рост смертности наблюдается в 4 городах и 21 районе области (45,4 процента).

По сравнению с территориями, входящими в ЮФО, в Ростовской области в 2010 году наблюдается самый низкий уровень рождаемости и самые высокие показатели смертности и естественной убыли населения.


Наименование субъекта

Число родившихся

Число умерших

Естественный прирост (+), убыль (-)

на 1 000 населения




1

2

3

4

Российская Федерация

12,5

14,2

-1,7

Южный федеральный округ

11,8

14,1

-2,3

Республика Адыгея

12,9

14,1

-1,2

Республика Калмыкия

15,3

11,0

4,3

Краснодарский край

12,2

13,6

-1,4

Астраханская область

14,2

13,5

0,7

Волгоградская область

11,3

14,6

-3,3

Ростовская область

10,9

14,7

-3,8


Низкая рождаемость и высокая смертность определили значительный уровень естественной убыли населения области, который не компенсируется миграционным приростом. Во многом такая ситуация сложилась из-за неблагоприятной возрастной структуры населения области – высокой доли лиц пенсионного возраста (23,8 процента) и низкой доли детей и подростков
(16,9 процента). Причинами низкой рождаемости населения, помимо перехода семей на малодетность, стали материально-бытовые трудности, жилищные проблемы, низкий уровень жизни части населения, невысокий уровень оплаты труда, ухудшение репродуктивного здоровья населения, утрата семейных ценностей, рост числа разводов, большое количество преждевременного прерывания беременности и др.

В 2011 году позитивное демографическое развитие отмечается только
в 7 из 55 муниципальных образований: города Батайск, Ростов-на-Дону, Азовский, Аксайский, Багаевский, Мясниковский, Родионово-Несветайский районы.
В данных территориях к началу 2012 года отмечался рост численности населения.

Сложившийся под влиянием длительного снижения рождаемости регрессивный тип возрастной структуры населения (доля населения старших возрастов превышает долю детей и подростков) не обеспечивает численного роста населения области и приводит к его «старению». Средний возраст населения области увеличивается.

В воспроизводстве населения в современных условиях определенную значимость приобретает миграция.

За последние годы в миграционных процессах произошли существенные изменения. До середины 90-х годов миграция развивалась нарастающими темпами. Причем приток мигрантов в Ростовскую область заметно превышал отток. В указанные годы миграционный прирост сыграл значительную роль в сохранении численности населения.

Основными причинами смерти населения области остаются болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы, на долю которых приходится 83,9 процента от общего числа умерших. От болезней системы кровообращения в 2011 году в Ростовской области умерли более 38 тыс. человек (62,9 процента умерших), от новообразований умерли
14,6 процента, от внешних причин – 6,4 процента.

Ростовская область длительное время занимала одно из первых мест в России по аварийности на дорогах, причиной которой зачастую являлись нетрезвые водители. Однако благодаря комплексу мероприятий, предпринятых в последние годы для повышения безопасности дорожного движения и снижения транспортного травматизма, смертность от всех видов транспортных несчастных слу­чаев (главным образом, при ДТП) в 2011 году составила 8,1 на 100 тыс. населения (в 2010 г. – 10,3).

Выше среднероссийского уровня сохраняется показатель смертности от инфекционных и паразитарных заболеваний, так как в ее структуру включена смертность от туберкулеза. При ее анализе установлено существенное влияние на заболеваемость и смертность миграционных процессов, в ходе которых наблюдается приток в область на постоянное место жительства лиц с ранее установленным диагнозом туберкулез.


2.2. Краткая характеристика показателей

здоровья населения в Ростовской области


В последние 15 лет заболеваемость населения Ростовской области постоянно растет, что связано, с одной стороны, с ростом доли пожилого населения и с более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики, с другой стороны, с неэффективностью системы профилактики и предотвращения заболеваний. В 1996 г. уровень общей заболеваемости населения (взрослых, подростков и детей) составил 1137,3 случая на 1000 населения, в 2001 г. – 1 323,4; в 2006 г. – 1 544,8; в 2011 г. – 1 604,2. Рост заболеваемости за 15 лет составил 41 процент.

Следует обратить внимание на то, что с 1996 по 2011 годы в Ростовской области, как и в целом по Российской Федерации, существенно возросло число случаев заболеваний, приводящих к смерти. Например, уровень заболеваемости болезнями системы кровообращения возрос почти в 2 раза (со 115,9 на
1000 населения в 1996 году до 213,2 – в 2011 г.), новообразованиями – на 37 процентов (с 31,9 на 1000 населения в 1996 г. до 43,7 – в 2011 г.). Число болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани, приводящих к инва­лидности,
а также осложнений беременности, родов и послеродового периода также возрос­ло почти в 2 раза. В 2011 году, как и 15 лет назад, в структуре общей заболеваемости преобладают болезни органов дыхания (24,8 процента) и болезни системы кровообращения (13,3 процента), при этом за прошедшее время доля болезней дыхательной, пищеварительной, мочевыделительной систем и травм в структуре общей заболеваемости снизилась, а доля болезней системы кровообращения и болезней нервной системы и органов чувств выросла.

С 1998 г. в области отмечается резкое увеличение числа детей, родившихся больными или заболевших в период новорожденности. К 2008 г. этот показатель достиг 42,5 процента от общего числа детей, родившихся живыми. В 2010 –
2011 годах заболеваемость новорожденных начала снижаться.


Показатель

1998

год

2000

год

2001

год

2004

год

2006

год

2008

год

2010

год

2011

год

Заболеваемость новорожденных (на 1000 ро­дившихся жи­выми)

295,5

305,3

377,1

392,9

396,0


425,3

403,5

381,7

Инвалидность в Российской Федерации с 1990 по 2006 годы не уменьшается, в том числе и среди лиц трудоспособного возраста, доля которых в общем числе лиц, впервые признанных инвалидами, составляет не менее
40 процентов.

Тем не менее, в Ростовской области в период с 2001 по 2008 год число инвалидов на 10 тыс. населения в возрасте от 18 лет и старше снизилось в 3,3 раза.
С 2009 по 2011 год показатель инвалидности вырос на 43 процента.


Показатель

1998

год

2001

год

2002

год

2003

год

2004

год

2008

год

2009

год

2010

год

2011

год

Общая чис­ленность лиц, впер­вые при­знанных инвалидами (на 10 тыс. населения)

111,6

122,1

92,0

78,4

74,8

37,0

46,0

51,2

52,8


Всего инвалидов в Российской Федерации 14 млн. человек, в том числе 523 тыс. детей. В Ростовской области, по данным за 2011 год, проживает
  1   2   3   4

Похожие:

Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от № г. Ростов-на-Дону Об утверждении концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года
В соответствии с обновленной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Правительство...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 19. 07. 2012 №659 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития системы образования Ростовской области на период до 2020 года
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Правительство Ростовской...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 26. 07. 2012 №691 г. Ростов-на-Дону Об областной долгосрочной целевой программе «Развитие здравоохранения Ростовской области на 2015 2020 годы»
Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ» и распоряжением Правительства...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 17. 05. 2012 №414 г. Ростов-на-Дону Об утверждении отчета о ходе работ по Областной долгосрочной целевой программе «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 2012 годы» по результатам за 2011 год
«Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011 – 2012 годы» по результатам за 2011 год
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 12. 07. 2012 №632 г. Ростов-на-Дону о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29. 03. 2012 №248
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21. 02. 1992 №2395-1 «О недрах», Областным законом от 25. 10. 2002 №275-зс «О недропользовании...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 06. 06. 2012 №497 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Правил аккредитации журналистов при Правительстве Ростовской области
В соответствии с Законом Российской Федерации от 27. 12. 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» Правительство Ростовской...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 22. 03. 2012 №219 г. Ростов-на-Дону в редакции постановления от 15. 08. 2012 №753 о системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области
Ростовской области в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Ростовской...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 19. 04. 2012 №312 г. Ростов-на-Дону о внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 25. 08. 2010 №143
Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ и в связи с необходимостью...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление Правительства Ростовской области от 8 августа 2012 г. N 751 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2015 2020 годы"
В связи с необходимостью развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения...
Постановление от 06. 09. 2012 №871 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Концепции развития здравоохранения Ростовской области до 2020 года iconПостановление от 22. 03. 2012 №219 г. Ростов-на-Дону о системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области
Ростовской области в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Ростовской...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница