Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")




НазваниеПравительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")
страница1/5
Дата02.09.2012
Размер0.68 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4   5
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23 сентября 2010 года N 1256


О Программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность")


В целях совершенствования системы формирования толерантного сознания и поведения, воспитания культуры мира, обеспечения атмосферы межнационального мира и согласия и профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга


постановляет:


1. Утвердить Программу гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность") (далее - Программа) согласно приложению.


2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга:


2.1. Обеспечить реализацию мероприятий Программы.


2.2. Один раз в полгода до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представлять в Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга отчеты о выполнении мероприятий Программы с указанием размера произведенных расходов.


2.3. При подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год в порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Программы.


3. Комитету по внешним связям Санкт-Петербурга:


3.1. Координировать деятельность исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий Программы.


3.2. Ежегодно до 15 марта информировать Правительство Санкт-Петербурга о ходе выполнения мероприятий Программы.


3.3. Ежегодно до 1 октября разрабатывать методические рекомендации по выполнению мероприятий Плана и направлять их соответствующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.


3.4. До 10.12.2010 разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге" в части, касающейся дополнения основных направлений деятельности по профилактике правонарушений следующими направлениями: предотвращение расовой, межэтнической и межконфессиональной дискриминации; укрепление и развитие толерантности.


4. Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации оказывать содействие средствам массовой информации в освещении реализации мероприятий Программы.


5. Администрациям районов Санкт-Петербурга до 01.11.2010 разработать и утвердить планы работы по реализации пунктов 3.4, 3.6, 3.14, 4.3, 4.4, 5.3, 5.4, 5.10 и 5.13 раздела 10 приложения к постановлению.


6. Предложить Главному управлению внутренних дел по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области участвовать в реализации мероприятий Программы.


7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.


Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко


Внесен в Реестр

нормативных правовых актов

20 октября 2010 года

Регистрационный N 9687


Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 23.09.2010 N 1256


ПРОГРАММА

гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (Программа "Толерантность")


1. Общие положения


Совершенствование городской толерантной среды через всемерное сохранение и развитие всех представленных в Санкт-Петербурге культур и национальных традиций -интегральная часть усилий органов власти и гражданского общества по закреплению за Санкт-Петербургом роли культурной столицы России, мегаполиса с благоприятной средой для жизни и деятельности миллионов его жителей. Руководствуясь этим, Правительство Санкт-Петербурга принимает Программу "Толерантность" на 2011-2015 годы (далее - Программа).


Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, положениями Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1996 N 909, Законом Российской Федерации "О национально-культурной автономии", Законом Санкт-Петербурга от 15.09.2004 N 452-67 "О межнациональных отношениях в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 N 230-42 "О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге", а также в соответствии с Декларацией принципов толерантности и Декларацией о культуре мира, принятыми Организацией Объединенных Наций.


При подготовке Программы использованы материалы органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также территориальных представительств федеральных органов государственной власти Российской Федерации, одновременно, был учтен опыт национально-культурных объединений и межнациональных организаций Санкт-Петербурга и положительные результаты партнерства государственных и общественных организаций, а также данные научных исследований и рекомендации экспертного сообщества.


В разработке Программы принимали участие:


Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2004 N 1879 "О Консультативном совете по делам национально-культурных объединений при Правительстве Санкт-Петербурга";


Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;


Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге;


государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет";


государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена";


государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский политехнический университет";


государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургская академия постдипломного педагогического образования";


государственное учреждение культуры "Российский этнографический музей";


Санкт-Петербургское государственное учреждение "Санкт-Петербургский Дом национальностей";


Совет по делам иностранных студентов, созданный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2005 N 79 "О Совете по делам иностранных студентов";


национально-культурные автономии, представители основных конфессий, общественные организации и объединения.


При разработке Программы также принимался во внимание опыт реализации федеральной целевой программы "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 гг.)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2001 N 629, и Программы гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы (программа "Толерантность"), утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.07.2006 N 848.


2. Исторические и мировоззренческие основы Программы


Программа нацелена на утверждение ценностей гражданской солидарности, обеспечение гармоничного сосуществования и конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, предупреждение любых проявлений ксенофобии, формирование эффективных механизмов социальной интеграции и культурной адаптации мигрантов.


Принимаемая Программа наследует лучшие, наиболее эффективные формы и методы реализации Программы "Толерантность", определявшей в период 2006-2010 гг. стратегию гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в Санкт-Петербурге. Выполнение этой Программы, завершающееся в текущем году, благодаря комплексному характеру мероприятий по воспитанию гражданской солидарности, поддержанию мира и согласия, в целом, заложило основы толерантного сознания и поведения всех социальных групп населения города.


Были разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс комплексы образовательных программ и модулей, направленных на укрепление установок толерантного сознания и поведения среди молодежи; налажена научно-просветительная деятельность в сфере образования по формированию толерантной среды Санкт-Петербурга среди разных возрастных и этнических групп населения; обеспечен доступ широких слоев населения города к объективной информации об этнических и религиозных организациях, действующих в Санкт-Петербурге; организован и проведен ряд этнокультурных и межнациональных мероприятий, как на городском, так и на уровне районов Санкт-Петербурга.


Приобретаемый в процессе исполнения Программы опыт позволял более точно оценивать ключевые потребности в сфере укрепления толерантных отношений, а соблюдение принципа системности при формировании толерантной среды Санкт-Петербурга обеспечило активное и сбалансированное осуществление мероприятий всех разделов Программы. Все это способствовало, в том числе, сокращению числа правонарушений, совершаемых в Санкт-Петербурге на почве межнациональной ненависти, и, соответственно, уменьшению негативных информационных поводов, наносящих серьезный ущерб имиджу города.


Вместе с тем в современных условиях повышенное значение, в сравнении с периодом реализации предшествующей Программы, приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно в первом поколении. Органичное включение этой категории жителей города в петербургскую социокультурную среду сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в городе и темпы его социально-экономического развития. В то же время интеграция в новый социум - это сложный, длительный и подчас болезненный процесс, предполагающий освоение новых, отличающихся от имевших место в предыдущем жизненном опыте человека, моделей взаимодействия с окружающим миром.


В связи с этим настоящая Программа в значительной степени нацелена на создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество, содействие адаптации мигрантов в Санкт-Петербурге. При этом настоящая Программа исходит из того, что формирование толерантности - это встречный процесс и уважение личности каждого человека, взаимную толерантность нужно воспитывать как у жителей Петербурга, так и у "новых петербуржцев".


3. Цель и задачи Программы


Цель Программы - совершенствование усилий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и гражданского общества Санкт-Петербурга в деле формирования и укрепления в Санкт-Петербурге толерантной городской среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и петербургского социально-культурного самосознания, создание условий для успешной социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов.


Задачами Программы являются:


1. Обеспечение конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, утверждение ценностей гражданской солидарности.


2. Создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма.


3. Выработка и реализация системного подхода к процессу языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество. Реализация комплексных интеграционно-адаптационных мероприятий, направленных на включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений. При этом первоочередное внимание Программа уделяет языковой и культурной интеграции детей и молодежи, принадлежащей к данной группе жителей города.


4. Воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в Санкт-Петербурге многообразия культур.


5. Создание благоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия в петербургском сообществе, расширение форм этнокультурного сотрудничества.


Таким образом, логика концепции, положенной в фундамент Программы, связывает процессы воспитания культуры толерантности, профилактики проявлений ксенофобии, адаптации мигрантов и создания условий для этнокультурного взаимодействия в единую цепь факторов, необходимых для достижения поставленных целей.


4. Методы достижения цели и решения задач Программы


Методами достижения цели и решения задач Программы являются:


1. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменительной практики в этноконфессиональных отношениях.


2. Разработка и внедрение мер превентивного предупреждения ксенофобии на почве национальной и религиозной розни.


3. Улучшение существующих механизмов миграционной политики в Санкт-Петербурге.


4. Выработка и осуществление проектов, нацеленных на социальную интеграцию и культурно-языковую адаптацию мигрантов в петербургское сообщество.


5. Усиление роли медиасообщества в процессе распространения идей гражданской солидарности, взаимоуважения и противодействия негативным стереотипам и установкам.


6. Использование зарекомендовавших себя общемировых практик в области создания толерантной городской среды и успешного включения мигрантов в городское сообщество.


7. Систематический сбор и анализ данных о ходе выполнения Программы.


С учетом положительного опыта научно-экспертного сопровождения предшествующей Программы "Толерантность" (Программы гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы) существенно расширяется научно-методическая составляющая принимаемой Программы (диагностика этноконтактной ситуации; мониторинг межконфессиональных отношений, этносоциальной стратификации и этнодемографических процессов в мегаполисе; социометрия и тестирование; социолингвистическая экспертиза; прогностика состава и уровня миграционных потоков; осуществление исследований по изучению криминальной ситуации в среде мигрантов; подготовка и публикация аналитических и статистических отчетов по проблемам миграции, поддержка специализированных центров при ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях Санкт-Петербурга по изучению проблем толерантности и адаптации; проведение экспертных семинаров и круглых столов с участием профильных специалистов: этнопсихологов, культурологов, конфликтологов, социологов, религиоведов).


5. Сроки и этапы реализации Программы


Программа имеет межведомственный комплексный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2011-2015 гг.


I этап (2011 г.) - разработка методологических, научно-методических и технологических основ конструктивного взаимодействия всех этноконфессиональных групп, обобщение и развитие имеющегося в Санкт-Петербурге положительного опыта социальной интеграции, культурной и языковой адаптации мигрантов, мониторинг реализации Программы и создание системы контроля за выполнением ее мероприятий, широкое информирование жителей Санкт-Петербурга о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации Санкт-Петербурга, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Программы представителей органов местного самоуправления, работников научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, некоммерческих организаций и бизнес-структур, проведение мероприятий, выработка критериев оценки их эффективности, разработка методики комплексной оценки уровня социальной интеграции и культурной адаптации мигрантов.


II этап (2012-2015 гг.) - реализация системы мероприятий по гармонизации вызываемых протекающими в Санкт-Петербурге миграционными процессами межэтнических, межкультурных и межконфессиональных взаимодействий, совершенствование системы контроля за выполнением мероприятий Программы, внедрение продуктивных методик социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов, мониторинг осуществления мероприятий Программы, обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.

  1   2   3   4   5

Похожие:

Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconОтчет о выполнении постановления правительства Санкт Петербурга
«о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconПрограмма гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (Программа "Толерантность") Общие положения
Санкт-Петербургом роли культурной столицы России, мегаполиса с благоприятной средой для жизни и деятельности миллионов его жителей....
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconМероприятий по реализации программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в санкт петербурге на 2011 2015 годы (программа «толерантность»)
Мероприятий по реализации программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconОтчет администрации Курортного района о выполнении мероприятий Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015г г. Программа «Толерантность»
Отчет администрации Курортного района о выполнении мероприятий Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconОтчет о реализации плана
Мероприятий по реализации программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconПравительство санкт-петербурга постановление от 24 марта 2010 года n 307 о порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге
В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 29. 10. 2008 n 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге"...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconПостановление от 8 ноября 2011 года n 1534 о программе по созданию условий для воспитания школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы
Утвердить Программу по созданию условий для воспитания школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (далее Программа) согласно...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconПрограмма по созданию условий для воспитания школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы
Закон Санкт-Петербурга от 04. 07. 2007 №381-66 «Об общем образовании в Санкт-Петербурге»
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconО плане мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в санкт-петербурге на 2009-2012 годы в соответствии с Федеральным
Закона Санкт-Петербурга от 04. 07. 2007 n 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и в целях обеспечения безопасности дорожного...
Правительство санкт-петербурга постановление от 23 сентября 2010 года n 1256 о программе гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа \"Толерантность\") iconПравительство санкт-петербурга постановление от 20 июля 2007 года n 884 о концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года
Рассмотрев Концепцию социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года, Правительство Санкт-Петербурга
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©lib.znate.ru 2014
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница